Iako dobro zamišljen, princip rada u kojem surađuju predstavnici uprave grada i lokalni dionici nije uvijek bio funkcionalan. Kroz vrijeme se pokazalo da rad ove skupine nije uvijek bio moguć, a mišljenje sudionika nije uvažavano od strane gradske službenice – voditeljice projekta koja je odluke donosila bez konzultacija sa lokalnom grupom. Neke odluke su donošene i u potpunoj suprotnosti od mojih savjeta i prijedloga te sam došao u izravni sukob jer sam smatrao da se donose odluke u suprotnosti sa interesima građana. To se prvenstveno odnosi na izbor lokacije vrta te prereguliranju (kompliciranju) uvjeta za uspostavu vrta koji bi otežali mogućnost uspostave više vrtova, a bili korisni samo određenim poslovnim subjektima koji bi dobili isključivo pravo njihovog projektiranja. Svoje stavove sam branio, na sastancima lokalne grupe, sastancima sa gradskom upravom te na sastancima koje sam osobno inicirao sa dogradonačelnikom nadležnim za ovu temu.
Nakon završetka projektnog razdoblja procjenjujem da je uspjeh bio samo djelomičan, a to argumentiram na sljedeći način:
Doprinos RU:RBAN projekta ostvarenju cilja uspostave urbanih vrtova:
- Povezivanje partnera i jasnija predodžba mogućnosti sudjelovanja i kapacitetu partnera za sudjelovanje.
Pokazalo se da veći dio partnera, iako ima dobru volju za sudjelovanjem u radu vrta prvenstveno kroz programe edukacije rehabilitacije njihovih korisnika, nema želju aktivnije sudjelovati u uspostavi i upravljanju vrtom. Ipak, i ove su organizacije dale doprinos jasnijoj slici načina korištenja vrta i potrebama njihovih korisnika.
Neki su se partneri pokazali kao oni koje zanima isključivo financijska korist pa čak i na štetu zajednice i uspostave urbanih vrtova.
S druge strane pokazalo se da postoji nekoliko vrlo ozbiljnih aktera koji su motivirani za rješavanje problema koji postoje pri uspostavi vrta te imaju kapacitete da u tom procesu pomognu. Posebno ugodno iznenađenje su bili predstavnici gradske tvrtke Parkovi i nasadi d.o.o. i udruge Sunce koji su istaknuli kao najentuzijastičniji, ali i stručni da značajno pridonesu radu grupe i realizaciji ciljeva.
- Pronalazak konkretnih primjera – modela – koji već funkcioniraju te se mogu primijeniti i u slučaju uspostave urbanog vrta – inicijativa Naša parcela ispod Vidilice dugi niz godina uspješno djeluje – uređuje parcelu na Marjanu te okuplja zajednicu koja je koristi prostor koji funkcionira kao alternativni gradski park dostupan građanima. Na ovom primjeru se pokazalo da uspješne inicijative imaju tendenciju regulacije i legalizacije svojeg djelovanja ukoliko dođe do pitanja legalnosti njihovog djelovanja.
- U projektnom razdoblju ostvaren je veliki doprinos daljnjoj promociji urbanih vrtova. Što zbog zahtjeva projekta, a što zbog većeg fokusa partnera objavljeni su brojni medijski prilozi o uspostavi vrtova u Splitu. Također, održana je serija dobro posjećenih predavanja i aktivnosti te su građani imali priliku bolje se upoznati sa svim funkcijama i dobrobitima urbanog vrta. Veliki broj upita od strane građana potvrdio je rastući interes za urbane vrtove.
Slika 8. Predavanje Vrt po vrt… Od zelenih površina do društvenog vrta u Splitu.
- Pronalazak više potencijalnih lokacija za prostor uspostave vrta te upoznavanje više grupa građana koje imaju potencijal inicirati uspostavu vrta.
- Izrada dokumentacije prema uzoru na dokumentaciju grada Rima, a u koju se integrirani i elementi iz drugih hrvatskih gradova. Osobno smatram uspjehom to što je iz prvotnog prijedloga pravilnika izbačena odredba (treba koristiti jednostavnija rješenja kad god je to moguće) da se za uspostavu urbanog vrta treba izraditi Glavni arhitektonski projekt što bi značajno zakompliciralo uspostavu vrtova, posebno za građanske inicijative
- Provedba istraživanja stavu građana o urbanim vrtovima.
Ciljevi provođenja istraživanja su bili:
– dobiti informacije o stavovima građana o temi urbanih vrtova
– na taj način uključiti građane u planiranje i rezultate ankete implementirati u izradu dokumentacije
– informirati građane o RU:RBAN projektu i mogućnosti sudjelovanja u radu Urbanog vrta
Inicijalni tekst ankete je priložila je udruga Permakultura Dalmacija, a finalni tekst upitnika i objave dorađen je tijekom sastanaka ULG-a i predstavnika Grada te objavljen od strane tvrtke VIZUAL – marketinške agencije.
Istraživanje je provedeno online u razdoblju od 15. do 29. srpnja, anketni upitnik sadržavao je 31 pitanje i odgovore na anketna pitanja dalo je 217 građana.
Anketa je objavljena na internetskim stranicama Dalmatinskog portala:
https://dalmatinskiportal.hr/vijesti/projekt-ru-rban–urbact-iii-urbani-vrtovi-splita–perspektiva-gradana-i-poziv-na-popunjavanje-ankete/138672
Slika 9. Poziv za popunjavanje anketnog upitnika o urbanim vrtovima u Splitu.
Odaziv je je bio iznimno velik s obzirom da se radilo o ljetnom razdoblju kada je velik broj građana intenzivno zaokupljen turističkom sezonom ili tradicionalno koristi godišnje odmore.
Dodatna vrijednost ankete je što je preko 100 građana ostavilo kontakt podatke te navelo interes da ih se naknadno informira o ovoj temi.
Izradio sam dokument u kojem sam interpretirao rezultate ankete:
Poveznica: https://drive.google.com/file/d/1Yrfa8uYtaDQL6F50H5dHDftoAKX17Mxq/view?usp=sharing
Dodatan bonus koji je postignut je obranjeni diplomski rad članice naše udruge, sociologinje Anje Garmaz na temu Građanske inicijative za stvaranje urbanih vrtova – Perspektive u gradu Splitu (Filozofski fakultet – Sveučilište u Splitu):
Poveznica: https://drive.google.com/file/d/1zRjvxPuKJdoWnZXrVBlHa1NOsoQHZhU4/view?usp=sharing
Anju sam također uključio u rad URBACT lokalne grupe, a za temu diplomskog rada uputio i povezao sa građanskom inicijativom Naša parcela ispod Vidilice.
U međuvremenu je obranjen još jedan diplomski rad Flore Tute na temu Mogućnost stvaranja mreže urbanih vrtova u Splitu (Agronomski fakultet – Sveučilišta u Zagrebu).
Poveznica: https://drive.google.com/file/d/1Fo7ROMVFSB653wsLCbsavCRbMkEL7-Kb/view?usp=sharing
Konačno tu je i prijedlog Pravilnika za regulaciju urbanih vrtova temeljen na novoj rimskoj regulativi:
https://docs.google.com/document/d/1mzz5cWMKo2DVI-BOfPK3gOZuqWLcFJyH/edit?usp=sharing&ouid=104857109312832142726&rtpof=true&sd=true
Izrađena je Studija potencijala razvoja urbanih vrtova i implementacije u Splitu do 2030. godine (Oikon)
Poveznica: https://drive.google.com/file/d/1rPl50hrn_Mw4dIjZoSBmQdiuI-4oy1Yg/view?usp=sharing
Što nije realizirano:
- Uspostava (pilota) vrta – pokazalo se da od strane grada nije jednostavno pronaći i donijeti odluku o izboru lokacija. Iako postoji dosta gradskih zemljišta gradski službenici nisu sigurni u uvjete potrebne za izdavanje dozvola za vrt jer područja nisu definirana gradskim planovima, a ne postoje primjeri koji bi koristili. Također upitna je motivacija kao i spoznaja o statusu gradske imovine – parcela za koju je donesena odluka da se dodjeljuje za korištenje u svrhu urbanog vrta nedugo nakon donošenja odluke je vraćana prethodnom vlasniku u procesu povrata nacionalizacijom oduzete imovine. Postupak koji se vodio trebao je biti poznat gradskim službama kao strankama u postupku. Idući prijedlog je bila lokacija na Žnjanu koja je dvostruko uzurpirana te proces povratka u posjed grada nije bio izgledan u roku u kojem je bilo potrebno uspostaviti vrt.
- Izrađen je prijedlog pravilnika ali, iako je je definirao mnoge teme koje su bitne za uspostavu urbanog vrta, postoje otvorene stavke koje treba prilagoditi, a sve u cilju olakšavanja uspostave i upravljanja vrtom. Razlog lutanja u definiranju elemenata pravilnika bio je što se od samog početka nije znalo tko bi trebao biti upravitelj vrta te kada je izbor pao na gradsku tvrtku Parkovi i nasadi d.o.o. cjelokupna dokumentacija je rađena kako bi se zadovoljio uvjet dodjele samo tom upravitelju. Iako je ova odluka osiguravala svojevrsnu sigurnost u kapacitet za upravljanje vrtom ona je onemogućavala izradu općenite dokumentacije regulacije prilagođene za izbor većeg broja različitih upravitelja u budućnosti. Naposljetku se odustalo od gradske tvrtke kao upravitelja te je prijedlog dokumentacije izrađen za opće upravljanje vrtom. Gradske službe nisu odgovorile upitu da svojim prijedlozima doprinesu izradi pravilnika te provjere njegovu usklađenost sa ostalim propisima koji bi se odnosili na uspostavu urbanih vrtova.
Idući koraci:
(navedeni koraci su plan udruge Permakultura Dalmacija koji namjeravamo provesti u razdoblju najkasnije do kraja 2024. godine)
- Definiranje urbanih vrtova i zona u kojima se mogu realizirati u izmjenama splitskog GUP-a. Prijedlog pripremljen za slanje izrađivačima. Treba definirati gdje i pod kojim uvjetima se može uspostaviti urbani vrt.
Ovaj cilj je u procesu realizacije jer sam ispred udruge Permakultura Dalmacija podnio prijedloge za uvrštavanje definicije i zona za urbane vrtove u izmjene GUP-a Grada Splita. Prijedlozi su prihvaćeni i tijekom 2025. očekujemo usvajanje izmjena GUP-a na Gradskom vijeću čime će se znatno olakšati proces uspostave vrtova.
Slika 10. Rezultati prijedloga za izmjene GUP-a grada Splita.
- Izbor parcele za vrt – pronađeno je više lokacija koje smatramo prikladnima za vrt.
- Pomoć građanskim inicijativama za uspostavu vrta – 2024. jeoformljena je građanska inicijativna na području Spinut/Varoš koja je pronašla lokaciju i ima interes za uspostavu vrta. Radilo se o osobama sa iskustvom u vrtlarstvu, ali i u radu građanskih inicijativa te smo im kao udruga namjeravali pomoći oko samoorganizacije, ali i konkretno pomoći sa dizajnom vrta. Tijekom 2024. i 2025. inicijativa više nije bila aktivna ali su pojedinci uspostavili svoje male oaze na zelenim površinama oko zgrada štoj je nabolje vidljivo u kotaru Spinut.
- Daljnji rad na prilagodbi pravilnika (kako bi proces uspostave vrta bio što lakši i jasniji za građane).
- Nastavak edukativnog i promotivnog rada i uključivanje sve većeg broja građana kroz kanale udruge ali i u okviru ostalih aktivnosti koje udruga provodi. Poruka koju upućujemo građanima tijekom naših aktivnosti i kroz naše objave:
„Važno da se građani u što većem broju aktivno uključe u ovu priču i zato ako i vi u svojem kvartu želite imati uređenu zelenu površinu koja može biti u funkciji parkića ili nekoj drugoj društveno korisnoj namjeni (igralište, urbani vrt…) ovo su koraci koje možete poduzeti:
- istražite potencijalne lokacije i njihovu dostupnost
- povežite se sa susjedima i ostalom ekipom iz kvarta
- obratite se predstavnicima vašeg kotara za podršku
- uputite svoju molbu Gradu Splitu i Parkovima i nasadima
Možda vam kažu da nije moguće… E onda se organizirajte i pokažite im da je ipak moguće!
Planovi Permakulture Dalmacije za daljnji rad na realizaciji ideje uspostave urbanih vrtova su:
- Educirati ćemo i informirati građane.
- Biti ćemo podrška građanima u njihovim inicijativama.
- Raditi ćemo na stvaranju uvjeta za uspostavu vrtova.
- Lobirati ćemo za uspostavu urbanih vrtova.
Dragi sugrađani, ako želimo urbane vrtove u Splitu samoorganizirate se, borite i podržite rad naše i sličnih udruga koje vam u tome mogu pomoći!“
Realno je za očekivati da se urbani vrt realizira tijekom 2025. ili 2026. godine. Veliki broj preduvjeta je ostvaren, a oni najbitniji su interes građana, podrška naše (ali i drugih udruga) te podrška (barem deklarativna) gradske uprave.
Znanje i dokumentacija su prikupljeni i osnovni preduvjet za uspostavu vrta je određivanje pogodne parcele na kojoj će se pokrenuti. Veliki doprinos tome biti će nove odredbe GUP-a Splita koje će omogućiti uspostavu vrtova na lokacijama koje do sada nisu uzimane u obzir.
Dodatni impuls uspostavi vrtova mogao bi se postići izravnom promocijom prednosti sudjelovanja u radu vrtova u pojedinom splitskim kotarevima, dodatnim radom na poticanju stvaranja i pomoći u radu lokanih građanskih inicijativna kao i izradom jasnog hodograma aktivnosti potrebnih za uspostavu urbanih vrtova u splitskom kontekstu.
Izgledna alternativa pristupu u kojem grad osniva vrt za građane je pristup u kojem jedna ili više inicijativa kreće sa spontanom uspostavom vrta uz podršku udruge i lokalne zajednice pri čemu se vodi načelom uključivosti, javnog korištenja i regeneracije prostora te pozitivnom kampanjom potakne gradsku vlast da pravno regulira njezino djelovanje ali i stvori okvir za nove vrtove.